丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

北京丰台区面积306平方公里,在城六区里边排第三。见下表:

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

丰台区的形状是长的,周边和八个区接壤,东北角和二环路相连,西边到西六环以外,基本上占据了北京中心地区的南半边。见下图:

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

在城六区中,丰台区算是发展得相对较慢的。从几方面的数据可以看出来:

1)GDP: 2021年丰台区GDP在城六区中排名第五,仅高于石景山,比东西城都少。见下表:

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

2)公共预算收入:2020年丰台区一般公共预算收入排第五。见下表:(注:一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,能一定程度上反映出一个区有没有钱)

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

3)房价:根据今年年初的数据,以东南二环为例,二环以里的东城区房价9-10万,二环以外的丰台区才6-8万。见下图:

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

那么丰台区为什么会形成这种情况呢?我们可以从以下几个方面来看:

一、铁路和高速公路造成城市的割裂

丰台的发展历程和北京铁路的发展过程紧密相连。

从18世纪末到19世纪初,北京修建了一系列铁路。1915年的时候,北京拥有京张、京汉、京奉三条主要铁路。这几条线路几乎控制了整个华北地区。

京张铁路1909年建成,始发站在现在丰台柳村(丽泽桥以南)一带,是中国首条不使用外国资金及人员,由中国人自行设计并投入营运的铁路。下图为京张铁路线路示意图:

(图片来源:北京规划建设《京张铁路北京城区段的百年回顾与反思》,作者:朱强,李雄 2018)

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

京汉铁路原名卢汉铁路,1900年由卢沟桥筑至北京前门站。1906年4月1日全线通车。

京奉铁路是近代中国第一条干线铁路,1881年开始修建,到1912年全部建成。起自现在北京市天安门广场东南侧的正阳门东站。1895-1900年,京奉铁路北京至天津的线路经过丰台。

下图中有京汉铁路和京奉铁路的大致线路:(图片来源:《京奉铁路之历史地理研究(1881-1912 年)》,作者:黄清琦,陈喜波)

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

1896-1901 年京奉铁路北京附近位置图

北京的最早的火车站是丰台的马家堡火车站,1906年正式通车。当时连接了卢津铁路和卢汉铁路。下图为马家堡火车站的老照片。

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

从以上几点,我们可以说,北京的铁路是从丰台发展起来的。

现在的丰台也是北京铁路最密集的地区。北京有五个铁路特等站,其中四个位于丰台区,一个位于东城区。见下表:

从最新的国土空间规划图,可以看出丰台区铁路线路密布。见下图:(注:图中黑白相间的线是铁路线。另外图中只标了客运站,没显示货运站)

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

看看比丰台区(306平方公里)大得多的朝阳区(471平方公里)才有几条铁路线和几个火车站。见下图:(注:图中黑白相间和蓝白相间的线是铁路线)

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

铁路的主要作用是对外连接,和城市的连接只能通过火车站。各种道路跨越铁路线比较困难,所以铁路线路具有较强的割裂作用。铁路线多了,一个地区就变得四分五裂。

铁路线的存在,会带来噪音,影响城市景观。铁路线两侧的地块品质一般都不会太好。对于规划师来说,通常比较头疼的情况之一,就是规划范围内有铁路线通过。

除了铁路线外,丰台区的高速路和国道也比较多。下图是维基百科北京高速公路分布示意图。图中红色线和绿色线都是国家级高速公路。

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

从这张图可以看出来,北京南边的高速路数量要多于北边。在北京实际开车的感受也是这样,总体上往北的高速路选择较少,往北也最容易堵车。

这些铁路、高速路的分布,造成了丰台区的割裂,导致区内各个片区较难成片发展。

二、产业发展偏传统,高新产业不足

丰台发展的第二个特点,就是主导产业偏传统。

在过去的几十年,丰台的主导产业以商贸和一些餐饮娱乐业为主。丰台区有很多的批发市场,发展的规模也都比较大。下表为几个最大的批发市场的概况。

虽然丰台有很多大型批发市场,但从整个城市来看,丰台区提供的工作岗位还是偏少。根据清华大学下属某研究中心2014年的研究,北京的工作岗位分布整体向北偏,过了南三环就没多少岗位了。见下图:

就业岗位分布情况:蓝色越深代表该街道就业岗位总数越多

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

下图为丰台区常驻人口分布图,红色越深代表该街道常住人口数越大。可以看出,丰台地区人口并不算少, 特别是南苑一带。

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

这就造成丰台区的职住不是很平衡。以我比较了解的规划设计行业为例,北京北、西、东都有一些设计公司,南边最少。

丰台区近些年一直在疏解清退传统产业。比如大红门地区,好几年前就开始了疏解工作。

大红门地区市场疏解工作于2014年8月正式启动,经过3年多的不懈努力,于2017年底完成了45家区域性批发市场疏解任务。(新京报,2018)

丰台区的高端产业,主要集中在丰台科技园和丽泽商务区。这两个项目发展了多年,但都不是国家级的,更像是北京其他重点项目的扩展和延伸。

丰台科技园一开始就是中关村科技园的分园。丰台科技园的总部基地,也是为了吸引一些去不起中关村和国贸的创业型企业而建设的。

丽泽商务区从该2004年就被推出,但是进展缓慢,直到近几年才有了一些起色。

在最新的《北京市城市总体规划(2016年-2030年)》中,丽泽金融商务区的定位是“新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区……主动承接金融街、北京商务中心区配套辐射”。可见丽泽商务区具有为金融街和CBD配套的性质。

因此可以看出,丰台区现在的情况是,传统产业已被清退,并且不会再发展。但是高端产业还在发展之中,并且缺乏国家级的高新产业片区。

三、军事相关的发展占据了一些开发用地

南苑是清朝皇帝围猎的场所。由于地形开阔、住民稀少,南苑便被作为八旗子弟的演练场所。其中一个操场成为晚清将领姜桂题麾下“毅军”的操练场。

“毅军操场”就是南苑机场的基础。1910年8月清朝筹办航空事业,利用毅军操场修建了供飞机起降的简易跑道,形成了中国第一个机场。

在抗战时期,日军占领了南苑机场,并将其作为日军在华北地区的空军基地。

丰台铁路发达,自然在战争中成为战略要地。1937年日军侵华就是从丰台卢沟桥开始的。卢沟桥离京汉铁路近,沿着铁路线运输方便,后勤补给压力小,调遣部队快。

建国后,南苑地区由于地势平坦开阔,公路、铁路、机场俱备,被选为国防部第五研究院所在地。国防部第五研究院又被称为“航天一院”、“火箭院”,是“中国运载火箭技术研究院”的前身。第一任院长是钱学森。

这个院现在的位置就在中轴线上,在地铁站“火箭万源”以西,南苑机场以东。

看现在南苑地区最新的一些规划,会把机场和航天院让开,作为“战略留白用地”。见下图:

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

据说丰台区还有很多军队大院,但是这些大院在地图上不太好找,也就不细说了。

铁路高速路众多和军事用地的占用,造成丰台区用地的割裂。多年传统产业的发展,造成丰台区高新产业的不足。

就像一些网友所说的,丰台区为北京的发展做出了巨大的贡献,但同时也限制了其自身的发展。

看丰台最新的总体规划,感觉内容挺丰富,既有金融商务区,也有科技园,既有工业旅游,也有红色文化。见下图:

丰台区属于北京几环(为什么丰台区发展较慢)

但是这些项目中,国家级的项目都还没发展起来。“首都商务新区”和“卢沟桥国家文化公园”都是近两年刚做完规划,离实施成型还早。

这些重点项目分布得也比较零散,并且主要的金融商务科技类项目,都离北京市中心不远,说明他们主要还是承接了北京核心功能的外溢整体上看,丰台区要想形成自己的特色核心产业,还需要一些时间。

不过北京资源丰富,产业众多。随着整个城市的提升,会有更多的发展机会。丰台区是城六区之一,也是北京“城南发展行动计划”的核心片区,未来发展潜力很大。希望丰台区能尽快形成自己独特的亮点和发展特色。

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