广东佛山南海区(广东佛山南海区狮山镇)

来源:经济日报

广东佛山南海区作为产业重镇,正踏上“三旧”改造新征程——向存量土地要产业发展空间。日前,南海举行城市更新工作大会暨2019年度项目投资推介会,发布解读新修订的《佛山市南海区城市更新(“三旧”改造)实施办法》,并推介205个项目,共5.06万亩。

南海自2007年开始实施“三旧”改造,2014年8月份成为广东省新一轮深化“三旧”改造综合试点,截至2018年底,南海区已认定“三旧”改造项目17.08万亩,实施改造项目774个,涉及土地面积超5.27万亩,改造规模在全市乃至全省均名列前茅,连续7年获得佛山市“三旧”改造考核一等奖。

2018年,南海共引入超亿元项目166个,计划投资总额1170亿元,同比增长13%。“两高四新”各个产业领域均有龙头项目或国家级平台进驻,初步形成较强的“虹吸效应”:全年实现地区生产总值2809亿元,同比增长6.2%,地区综合实力连续5年位居全国中小城市百强区第2名。

随着“三旧”改造进入深水区,城市更新工作遇到瓶颈,改造比例失衡问题突出,南海的政策红利优势正逐渐弱化。南海迫切需要释放新一轮政策红利,掀起“三旧”改造新高潮,通过空间格局再造,为南海高质量发展提供支撑。

基于此,南海对2015年开始实施的“三旧”改造政策主文件实行了升级,推出了《佛山市南海区城市更新(“三旧”改造)实施办法》。《办法》除了落实上级政策的规定性内容,还立足于南海自身发展,城市更新整体利益平衡,推出了联动改造、混合开发、土地置换、片区统筹整备、建筑面积认定及补偿标准、转移容积等创新性举措,其中联动改造、混合开发、片区统筹整备等为全省首创。例如,《办法》在提出“工改居”的同时,要挂钩一定比例的工业提升项目。“村级工业园改造目标不是从旧厂房到新厂房,也不是旧园区到新园区,根本目标是建设一个将城市开发、房地产开发、产业发展、人才引进、创新创业为一体的创客新都市。不能用‘打补丁’的思维去推动村级工业园改造,要整体统筹,连片开发。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说。为了加快连片成片改造,平衡不同改造方的利益,带动各方参与改造的积极性,《办法》允许并鼓励实施跨性质、跨用途、跨空间的混合开发模式推动连片改造。

作为南海区城市更新工作的年度盛事,2019年度城市更新项目投资推介会共推介项目205项,5.06万亩。其中,工业类60项,占地19408亩。今年的推介会首次将旧村改造项目纳入重点推介范围,共推介旧村改造项目8个(面积4547.87亩),通过加大投资推介力度进一步掀起整村改造新高潮,推动旧村改造驶入快车道。

活动现场还同步发布了“南海区产业用地供需平台”,打通供需两端信息服务渠道,打破产业用地供需信息不对称的壁垒,让政府、企业、村集体利用新平台,寻获新商机,赢得新发展,加快促进项目落地,推动南海实体经济高质量发展。

近年来,南海区致力于推进企业投资便利化,本次推介会上发布了《佛山市南海区工程建设领域深化改革流程再造工作方案》解读,将通过扩大模拟审批范围、推行标准地建设、优化审批流程、强化数据资源共享、完善区镇联动等措施进一步规范工程建设项目全生命周期管理,减轻企业负担,推动项目早落地、早开工、早投产。

在此次项目推介会上,对东华软件华南区(大湾区)总部项目、全影汇VR总部、夏北永胜旧村改造、保利良溪广场、海逸新经济小镇、本嘉新材料项目、“联东U谷·西樵国际企业港”项目、翰盈科技工业城、首创禧悦台、沥中工业二区(一期)、中国中药健康产业园共11个项目实行现场签约,涉及用地面积超1700亩,计划总投资额超400亿元。

南海区区长顾耀辉表示,通过重大项目的签约,进一步展现南海区位、空间、产业和生态等优势以及良好的营商环境。(经济日报记者 庞彩霞)

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