剑客行者 三剑客
三剑客
80%？！
对，剑客今天要说的就是一个关于数据的事情。
近日，退役军人事务部相关负责人表示，转业军官80%以上安置到党政机关和参公单位。这也传递出这样三个信息：
一是100%的转业军官全部得到了妥善安置。这样的结果，是法律法规明确的，也是大家意料之中的。
二是行政编和参公岗是主流，占了大多数。行政编和参公岗的价值和意义，其实不只是比事业编和企业单位多了一些车补，更在于给与转业军官更高的平台和更好地保障。这在全国机构改革，一编难求的情况下更显得难能可贵，更能体会到这个比例背后的尊重和支持。
三是事业单位和企业单位不可或缺，但只是补充和兜底,而且也有很多军转干部会选择。
这就是80%的比例告诉我们的事情，也是我们必须面对和处置的现实。
估计很多战友看到这个数据，看到这个比例，心里会有很多话要说。别急，既然今天说80%，那么肯定这个比例涉及的内容不止这一个，还有。
比如《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》就明确：在退役离开部队之后各类机关、团体、企事业单位都要严格落实中发〔2016〕24号文件要求，确保“由政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例不低于80％”。
比如允许灵活就业待遇，这里面也涉及80%：选择由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放弃安排工作待遇的，经本人申请确认后，由安置地人民政府按照其在部队选择自主就业应领取的一次性退役金和地方一次性经济补助金之和的80％，发给一次性就业补助金，同时按规定享受扶持退役军人就业创业的各项优惠政策。
还有由政府安排工作的退役士兵待安置期间的生活费标准：非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排上岗的，应当从开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准，逐月发给退役士兵生活费直至上岗为止。
看来这个比例，和大家的生活工作还是紧密相关的。虽然大家平时没有注意过它，但它却也悄无声息地影响着大家的退役生活，和大家息息相关。
80%是一个数字，也是一个比例，说白了就是一个工作标准，一个工作结果。对于这个比例设置的好不好、对不对？剑客不做评价，但是现实中大家对于这比例却是众说纷纭，褒贬不一。毕竟，无论是军转干部、退役士兵安置接收单位的比例，还是退役士兵相关待遇的落实比例，80%和大家期望期待的100%有着20%的差距。
于是有战友说，80%的比例其实挺高了，在地方一编难求、机构调整改革的形势下，依然可以达到这样的比例已经很满足了。而对于80%的待遇落实标准，很多战友也表示很满足，保障基本待遇保障退役生活是够了。
也有战友觉得不是很好。他们说既然退役军人工作是为了更好服务保障退役军人，那就应该直接全部落实比例应该是100%才对。把所有军转干部都安排到行政编、参公岗，把所有退役士兵都安排到机关、事业单位和国有企业，然后再把一次性就业补助金和待安置期间生活补助费按照全额发放，那岂不是更好？留有遗憾、制造差异实在和工作初衷相违背。
大家都有自己的判断标准，但是剑客认为对于这个问题，对于这个比例我们还是要多一些尊重和理解，还需要理性对待和看待，应该这么看。
一方面，比例的设置必定是经过深思熟虑、充分调查的结果，并不是我们认为的越多越好。比如全部行政编、参公岗，在一些地方可以做到，但是对于很多地方根本拿不出这么多的编制。剑客所在的西部某省会城市，军转干部行政编和参公岗的比例是75%。而在东中部的一些省份，听说只有副团职以上的才可能有行政编。这样一比，我们这里的比例和力度还是不错的。由于每个省市的情况不同，能够给与的支持力度和方式也不不同，自然在退役安置中的退役军人的获得感也会不同。80%的比例，是一个更为合理可行的结果，也必将是一个经过深思熟虑、调研完善的结果。如果一味强调100%，不仅脱离现实也会影响退役军人工作持续性开展，最终受伤的还是战友们自己（当然如果没啥影响，100%自然最好）。
另一方面，80%的落实率其实已经足以保障大多数退役军人的权益了。很多战友对于这样的结果、这样的比例，往往把目光定在了20%上，放在了为什么不能一样落实上。剑客认为内，其实我们更应该看到这个比例惠及的人群是大多数，落实执行享受到相关政策的退役军人还是主流。虽然依然有一些遗憾有一些不如意的地方，但不影响退役军人工作整体获得感的提升和落实，大部分的退役军人和基本的保障是得到落实的，也是满意的。
最后20%的遗憾和落差，也是合理的。比如同样是军转安置，有些战友对于行政单位不感冒，他们喜欢医院、学校等这样的事业单位。如果强制100%，非要把他们安排到行政单位，反而不利与他们价值的发挥和获得感提升。再比如一次性就业补助金的发放，因为部分退役士兵是选择后又放弃，相当于违约了。如果此时还能全额发放，这对于这项工作的落实以及其他退役士兵来说也不公平。
所以不能小看、错看了这20%的“不足和遗憾”，它其实也是种提醒和督促，是一种引导和尊重，也是为了给大家提供更好保障更多选择的初心所在。剑客认为这个20%的比例暂时也只能这样，但这绝不是一个最终答案、唯一结果，而会随着时代的发展和工作的推进越来越少、。毕竟相关规定里说的是“不低于”，意味着还有发展空间，值得期待。
所以剑客80%的比例绝不是一个简单的数字，通过比例的背后我们能看到国家全力保障的决心和力度，也能看出有所侧重差异化落实的科学态度，还能看出更好服务保障退役军人的理念和机制。
身边的战友在评价这个比例的时候，把这个比例及背后的深意称之为“二八规律”。他说这里的二指的是退役安置工作中那些遗憾、落差，是次要方向和方式；八指的工作中那些已经落实、实施、全力保障的内容，是主要方向和方式。
他说这样的规律和机制的核心，是对退役安置资源的统筹和协调，是对工作重点和保障重心的落实和梳理，和对现实和困难的正视和解决，也是可持续发展和更好服务保障的理念和措施，“明白了这些，也就懂了80%的价值和意义。而且这个比例不会是一成不变的，未来会变成90%、100%也是有可能的。”
想想也是，80%和100%之间，也就只有20%的差距。而随着社会发展和退役军人工作服务保障的提升，这20%的差距缩小清零，恐怕也不是什么难事。剑客是有信心的。
